長(zhǎng)城網(wǎng)北京3月3日電(特派記者 劉偉 趙曉慧 賀宏偉)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)與融合、服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展、破解就業(yè)難題……3月3日下午，全國(guó)人大代表韓玉臣做客長(zhǎng)城網(wǎng)《聚焦全國(guó)兩會(huì)》專題訪談，暢談經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　具體訪談內(nèi)容如下：

　　長(zhǎng)城網(wǎng)：作為一名連續(xù)多屆參加全國(guó)“兩會(huì)”的代表，今年參會(huì)的心情有何不同嗎？

　　韓玉臣：今年的心情比較激動(dòng)，與往年相比更加欣喜。作為一個(gè)老代表，這是第十二次參加“兩會(huì)”，剛剛過(guò)去的一年，我們國(guó)家發(fā)生了很多重大的事情，一個(gè)是召開(kāi)了十八屆三中全會(huì)，對(duì)深化改革進(jìn)行了部署，高屋建瓴；同時(shí)，我們國(guó)家在固本清源，反腐問(wèn)題上力度很大；還有，過(guò)去的一年，國(guó)際關(guān)系異常復(fù)雜，在這種情況下，中國(guó)召開(kāi)“兩會(huì)”，重新部署國(guó)家建設(shè)發(fā)展的方略，確定未來(lái)的大政方針，世界關(guān)注，中國(guó)老百姓關(guān)注。

　　我作為一名全國(guó)人大代表，在這種情況下參加“兩會(huì)”，自然非常欣喜，也非常激動(dòng)！通過(guò)代表委員的集思廣益，來(lái)確定國(guó)家的大政方針，意義尤其顯得重大而深遠(yuǎn)！

　　長(zhǎng)城網(wǎng)：那么您今年“兩會(huì)”比較關(guān)注哪些熱點(diǎn)問(wèn)題呢？

　　韓玉臣：作為商貿(mào)流通企業(yè)的老代表，除了國(guó)家的大政方針以外，更多地關(guān)注自身行業(yè)的變化、走向，特別是宏觀政策的制定。

　　一個(gè)是關(guān)心實(shí)體商業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)這兩個(gè)不同平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)與融合發(fā)展，因?yàn)閺哪壳翱?，網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)成為消費(fèi)者的一種消費(fèi)方式，逐漸被更多的人接受和喜歡。零售商業(yè)實(shí)體店，是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家的就業(yè)、稅收等責(zé)任和義務(wù)。

　　在這種情況下，如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，這是一個(gè)宏觀政策需要解決的問(wèn)題，現(xiàn)在我們感覺(jué)電子商務(wù)之所以發(fā)展比較迅速，其中一個(gè)因素是價(jià)格相對(duì)較低，那么它低的原因是因?yàn)椴患{稅或者少納稅，這樣比較起來(lái)就不是在同等的起跑線上經(jīng)營(yíng)，完善商業(yè)企業(yè)尤其是網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)的稅收問(wèn)題，需要宏觀政策的調(diào)整。

　　這些方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走在了前列，比如歐美、日本等等，去年美國(guó)國(guó)會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)了“網(wǎng)上銷售納稅法案”，那就給了我們一個(gè)信號(hào)，就是要規(guī)范地進(jìn)行管理。希望通過(guò)今年的會(huì)議進(jìn)一步使我們的決策機(jī)構(gòu)，使我們的國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)能夠看到這個(gè)問(wèn)題的意義，因?yàn)殛P(guān)系到整體零售行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的健康。

　　長(zhǎng)城網(wǎng)：可以看到，我國(guó)的服務(wù)行業(yè)還存在許多問(wèn)題，比如服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、服務(wù)貿(mào)易中存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等等，您認(rèn)為如何破除體制機(jī)制的制約，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而來(lái)促進(jìn)我省乃至全國(guó)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展？

　　韓玉臣：中國(guó)的服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年，應(yīng)該看到發(fā)展很迅猛，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高，但是跟國(guó)外比，相對(duì)還不太成熟，地位還不夠穩(wěn)定，問(wèn)題很多，我覺(jué)得主要應(yīng)該從立法的角度去完善，當(dāng)然市場(chǎng)的自覺(jué)行為、企業(yè)的自覺(jué)行為，也很重要，但是法律的約束應(yīng)該是第一位的。

　　所以我們多次在全國(guó)“兩會(huì)”中提出，國(guó)家應(yīng)該制定《商業(yè)法》，制定商業(yè)發(fā)展的條例和辦法，比如說(shuō)現(xiàn)在全國(guó)商業(yè)企業(yè)的發(fā)展很快，但是又出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，有些城市已經(jīng)過(guò)度發(fā)展，過(guò)度發(fā)展必然帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序，帶來(lái)資源的浪費(fèi)，那么就應(yīng)該出臺(tái)這方面的法規(guī)，來(lái)使整個(gè)資源達(dá)到合理的配置，這個(gè)議案我已經(jīng)提了十一年了，今年還準(zhǔn)備再提。

　　我想，隨著我們國(guó)家的發(fā)展，整個(gè)執(zhí)政水平的提升、法治意識(shí)的增強(qiáng)，商業(yè)企業(yè)的問(wèn)題會(huì)得到逐步解決。

　　長(zhǎng)城網(wǎng)：目前，很多人認(rèn)為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是解決就業(yè)、收入等問(wèn)題的很好的戰(zhàn)略措施，那您認(rèn)為我們的服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)方面應(yīng)該起到一個(gè)怎樣的作用呢？

　　韓玉臣：零售業(yè)、服務(wù)業(yè)承擔(dān)著就業(yè)的主要領(lǐng)域，大概一億多的勞動(dòng)力在這個(gè)行業(yè)就業(yè)，這個(gè)行業(yè)發(fā)展得更迅速一點(diǎn)、更合理一點(diǎn)，就會(huì)更多地安排就業(yè)崗位。

　　但是，因?yàn)楫?dāng)前我們國(guó)家在政策的支持力度上不夠，或者是零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，使這個(gè)行業(yè)還沒(méi)有能力去安排更多的人就業(yè)，這就需要國(guó)家給予調(diào)整，對(duì)于就業(yè)比較集中的行業(yè)就應(yīng)該鼓勵(lì)，在稅收、資金等方面給予支持，這樣這個(gè)行業(yè)才能承載更多的勞動(dòng)力。

　　長(zhǎng)城網(wǎng)：您如何看待我國(guó)普遍存在的就業(yè)難這個(gè)現(xiàn)象呢，從哪些方面入手去緩解這個(gè)壓力呢？

　　韓玉臣：就業(yè)難表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理、發(fā)展的不均衡，如果通過(guò)政策的調(diào)整，使各行業(yè)達(dá)到匹配合理狀態(tài)，這個(gè)壓力就會(huì)得到相應(yīng)的解決。

　　再有就是我們還有一些行業(yè)、一些部門(mén)存在空白，存在一些很欠缺的行業(yè)和門(mén)類，對(duì)這些行業(yè)給予支持，就會(huì)增加就業(yè)的渠道和范圍。此外，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口城市化，也應(yīng)該有順序地進(jìn)行，這也是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　長(zhǎng)城網(wǎng)：那么，今年全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)拉開(kāi)序幕，您對(duì)大會(huì)有何期待呢？

　　韓玉臣：期待通過(guò)代表委員積極建言獻(xiàn)策，通過(guò)上下共同努力，使這次大會(huì)開(kāi)得更好，更鼓舞人心，更充滿希望，謝謝！

【文章摘自2014年3月4日長(zhǎng)城網(wǎng)兩會(huì)專題報(bào)道】